ESBOÇANDO O PLANEJAMENTO PARA UMA GOVERNANÇA POLICÊNTRICA

A ADAPTAÇÃO CLIMÁTICA NO VALE DO RIO PARDO/RS

Resumo

Os impactos e as incertezas decorrentes do aquecimento global representam o maior desafio ao planejamento no Rio Grande do Sul. A resposta pelo governo estadual se compõe pela Política Gaúcha sobre Mudanças Climáticas e a adesão às metas da campanha Race to Zero. Enfatizamos nesse ensaio a baixa efetividade dessas políticas públicas no interior do estado, exemplificado tanto pela severa crise fiscal, como a manutenção da estatal de mineração de carvão. Nosso objetivo consiste em propor o conceito de governança policêntrica concebido por Elinor Ostrom e colegas para interpretar os múltiplos centros de decisão para investimentos no Vale do Rio Pardo/RS. Argumentamos que essas iniciativas endógenas de adaptação climática esboçam um futuro planejado coletivamente, em oposição ao tradicional top down do planejamento estatal com enfoque desenvolvimentista centrado no orçamento estadual. Enfatizamos que as iniciativas nessa região correspondem ao enfoque descentralizado e de engajamento previsto pela campanha Race to Zero, não por mérito, mas, apesar da ausência do Executivo.