Ideas y políticas del desarrollo regional bajo variedades de capitalismo: contribuciones desde la periferia

Resumen

Las transformaciones de las regiones como espacios de desarrollo y las políticas de desarrollo regional acaecidas desde hace más de dos décadas, adoptaron un esquema global-local que, junto al descuido del peso jerarquizador de los actores que controlan las redes globales, subestima del papel de las escalas y trayectorias nacionales, esenciales para comprender las condiciones, capacidades y limitaciones de las dinámicas regionales. Con el propósito de recuperar dichas escala y trayectorias, el trabajo apela a un análisis crítico del enfoque de variedades de capitalismo desarrollado en los países centrales. Se indican, en tal sentido, un conjunto de elementos orientados a: i. superar las limitaciones de ese enfoque; ii. reconocer las especificidades de la periferia y los intereses divergentes que emergen al analizar las trayectorias nacionales bajo el nuevo escenario contradictorio del capitalismo iii. e identificar al interior de la periferia las diferentes capacidades para operar los “cambios mayores” que se demanda para salir de ese posicionamiento. Contrastando las trayectorias nacionales del Este Asiático y América Latina, se analizan tres elementos fuertemente interrelacionados para identificar diferentes capacidades para: a. forjar un núcleo de acumulación endógeno y dinámico, b. desarrollar una articulación multi-escalar con epicentro nacional que evite la fragmentación descentralizadora y la subordinación supranacional; y c. construir un Estado altamente calificado e implicado en el desarrollo de a y b. Capitalizando esos resultados, y desde un posicionamiento latinoamericano, se formulan pautas diagnóstico/estratégicas para insertar las políticas de desarrollo regional en el marco de esos tres ítems antes mencionados