Planificación Presupuestaria Participativa y Regionalización: consideraciones sobre el Plan Plurianual del Estado de Pará, Brasil - 2007 el 2010

Resumen

Ese artículo pretende reflexionar sobre el uso de la regionalización del territorio del Estado de Pará (Brasil) en el proceso de elaboración participativa del “Plano Plurianual” (PPA) de 2008- 2011, durante el gobierno del Partido de los Trabajadores en este Estado. La opción del método participativo en la gestión estadual representa una iniciativa que busca aplicar experiencias anteriores del nivel municipal en la gestión estadual. El texto discute los límites y las posibilidades de esta práctica que resultó ser dependiente de los conflictos y coaliciones propias del contexto político. El documento se divide en cinco secciones incluyendo la introducción. La primera introduce algunas informaciones sobre el espacio territorial en análisis y los propósitos del trabajo. La segunda hace una discusión de la regionalización en el proceso de planificación del Estado en la preparación del PPA. La tercera presenta la concepción del plan, el método participativo y la distribución de los recursos presupuestados en los programas gubernamentales por región, tal como se decidió en el proceso participativo. En la cuarta, se analizan algunos aspectos de gestión relacionados con la implementación de los programas contenidos en el PPA. Ha sido elegido rescatar los acontecimientos que ocurrieron en la aprobación del PPA en la Asamblea Legislativa y sus impactos en la gestión del Estado para un análisis de límites y los logros alcanzados por el proceso de su elaboración en el Estado de Pará. Aún que el trabajo no evalúe el resultado de la aplicación de los programas componentes de las políticas públicas en el Estado, el texto presenta conclusiones cerca del alcance de la utilizaciónde la regionalización del territorio y del proceso participativo. Por fin, la última sección presenta algunas conclusiones con la finalidad de contribuir para posteriores análisis más profundas de la relación entre el sector público, la regionalización y la aplicación de políticas públicas a nivel del Estado.